养老保险基金中央调剂制度实施|政策法规专栏

《通知》下发近半个月来，贡献省、受益省、富帮穷等说法出现在各种议论中，最终指向中央调剂金制度的公平问题。按《通知》规定办法执行，养老金结余充分的发达省份将“交多拿少”，而养老金结余不足的省份则会“交少拿多”。养老保险基金中央调剂制度将于7月1日起正式实施。
人口老龄化，就业形势多样化，流动形式增强，劳动力集中向东部发达地区流动等因素，造成我国地区间养老保险抚养比的差距不断扩大。
对建立中央养老金调剂制度，上海财经大学郑春荣教授在接受时代周报记者采访时表示，世界上大多数国家的基本养老保险，在中央政府的事权与财权范围内。“由中央政府统一实施和管理基本养老保险制度，能够直接调剂各地的老龄化差别，实施无差异的缴费率，有利于劳动力的流动，亦能缓解各省苦乐不均的状况。”
本次中央调剂金主要由上解资金和拨付资金两部分构成。上解公式为各省职工平均工资的90%×在职应参保人数，上解比例从3%起步，以后逐步提高。下拨公式则为核定的某省份离退休人数×全国人均拨付额。根据这两个公式，职工平均工资水平高、参保职工和就业人数多的省份，上解资金较多；离退休人数多的省份，得到的拨付资金较多，打破了“交多应得多”的习惯思维。